2016-09-27 08:33
9月23日，由國家能源局新能源司承辦的2016年“兩會”重點督辦建議和重點督辦提案座談會在北京召開，十一屆全國政協常委、通威集團董事局劉漢元主席應邀出席，通威惠金新能源有限公司總經理馮德志、執行總經理郭崢，通威集團北京代表處主任李競陪同出席。
會議由國家能源局新能源司司長朱明主持，國家能源局李仰哲副局長，新能源司副司長梁志鵬，新能源司、綜合司等部門相關領導，及十余位關注或致力于我國新能源產業發展的全國人大代表和政協委員共同出席會議。
國家能源局2016年“兩會”重點督辦建議和提案座談會現場
朱明司長首先就新能源司今年承辦的各項重點建議和重點提案的辦理情況向會議作了報告，他表示，劉漢元主席提交的《關于用光伏產業推動我國精準扶貧的建議》等提案抓住了光伏扶貧的關鍵，針對性、操作性很強，對于國家能源局抓好光伏扶貧工作有很強的指導和幫助作用，國家能源局已根據建議中的有關內容推進工作，并將逐步開展、落實后續相關工作。
座談會上，各位代表和委員就我國新能源產業的戰略意義、發展前景以及發展過程中出現的問題和對應的解決方案等主題進行了廣泛的交流和深入的討論。劉主席在發言中分享了三個觀點，首先就提案建議的背景，劉主席介紹道，通威集團一直以來都十分關注，并以實際行動參與我國的扶貧事業，自2008年開始，通威就在河北、新疆、四川等地的貧困地區開展光伏扶貧工作。這些地區的土地資源、光照資源都十分豐富，利用光伏扶貧的方式能很好地克服傳統扶貧方式的弊端，讓貧困戶月月有收入、年年有經濟來源，保證貧困地區二十年內不再返貧，實現精準扶貧。劉主席建議，未來可將國家扶貧資金的一部分用于直接參與貧困地區光伏發電項目的建設，變“輸血扶貧”為“造血扶貧”，既可實現項目規模適度擴大，形成規模效益，增加電費收益，又可解決項目的管理和維護問題，使其得以長期正常、穩定運行。針對西部地區存在的“棄光、棄風、棄電”的現象，劉主席建議，在有條件送出電力的地方可以實行規模化的電站，沒有送出和消納條件的地方暫不宜實行，以便開展集中光伏扶貧事業。
劉主席會議上作主題發言
在談及新能源產業的發展及相關政策問題時，劉主席指出，生產方式的轉變，歸根結底是化石能源消費的轉變，隨著霧霾等環境問題的凸顯，以太陽能、風能等為代表的清潔能源成為社會發展的共同需要。經過十多年的發展，我國太陽能光伏發電產業已改變了兩頭在外的局面，成為目前最具國際競爭力的戰略新興產業之一。隨著技術的不斷進步、規模的不斷擴大，單位發電裝機成本持續降低，目前，通威在行業內率先提出“五四三”成本領先計劃，推動太陽能發電成本的持續下降，未來三至五年，光伏發電系統成本可能會降到4毛、3毛，和東部地區煤炭發電的成本持平，屆時，光伏發電就會成為國內最有競爭力的能源利用類型。
劉主席指出，我國政府和全社會都應充分意識到，新能源產業是改變我們的生態環境，真正支撐我國持續發展、可長久發展的最主要的著力點和推動力。與歐美發達國家相比，中國人均電力消費還有很大的增長空間，希望全社會理解電力需求的客觀性，改變電力供給側生產方式的必然性，從而全社會形成共識，以更積極的態度轉變生產方式、開展能源革命，大力推動我國新能源產業不斷向前發展。
劉主席表示，要以動態的眼光看待光伏產業的發展，隨著光伏發電成本的不斷下降，財政只需支撐這三、五年以內形成的光伏發電裝機容量，之后就可以啟動它自動平衡的市場化成本領先機制。未來，新增的發電能力絕大部分可以不用補貼，完全可以靠市場機制生產。通過分享一些數據，劉主席分析了光伏產業的商業投資價值、社會發展意義以及市場發展前景，并表示，未來在智能電網、儲能技術的復合應用，以及推動整個電力和一次能源市場50%-70%清潔化的過程中，光伏產業可形成超過100萬億人民幣的市場規模，成為新常態下一駕新的牽引我國經濟快速發展的馬車。
會議討論現場
李仰哲副局長在會議的總結發言中向出席會議的全國人大代表和政協委員表示敬意，稱贊他們具有高度的社會責任感和時代使命感，同時也向他們對我國新能源事業的關心及對國家能源局工作的理解與支持表達了感謝。李局長表示，劉主席和各位代表委員所描繪的我國新能源產業的美好藍圖和廣闊前景令他十分欣喜和激動，后續將以本次會議中各位人大代表和政協委員創新性的提議和建議為鞭策，更好地推進落實國家能源局的各項相關工作。
李仰哲副局長作會議總結發言