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成都公園內(nèi)禁止遛狗 保安勸離肋骨被打斷

2016-04-19 09:34 

  4月17日,成都新華公園,一市民在照顧著小狗。

  “成都公園禁狗”后續(xù)

  小區(qū)不準遛狗,現(xiàn)在成都公園內(nèi)也不準遛了,我們到哪里去遛狗呢?

  4月18日,華西都市報的報道《成都公園內(nèi)不準遛狗了》,引起不少讀者共鳴。在華西都市報官方微博的在線調(diào)查中,21%的市民明確表示贊成新規(guī)。22%的市民表示,城市那么大,沒地方遛狗了。超過70%的網(wǎng)友則認為,公園禁狗的原因在于養(yǎng)狗人沒有做到文明遛狗。

  公園里真的能徹底禁住狗么?公園禁狗有啥尷尬?狗主人又有什么反應(yīng)?4月18日,華西都市報記者再次進行了調(diào)查。

  公園尷尬/

  保安勸離 肋骨被打斷

  “浣花溪公園從2003年開園,就禁止寵物入園。13年過去了,每天仍然有5起以上違規(guī)帶狗入園的事件發(fā)生。”浣花溪公園管委會辦公室主任馬春黎介紹,游客無視公園規(guī)定,帶狗入園的行為,成為管理方最頭疼的問題之一。

  4月18日,華西都市報在浣花溪公園的5個入口發(fā)現(xiàn),每一個入口處都立上了醒目的告示牌,提醒市民“寵物不得入內(nèi)。”然而這樣的告示牌,收效甚微。

  狗隨處大小便,給公園環(huán)境造成了影響。園林工人每天會耗費大量精力清掃糞便。

  記者了解到,早在2006年,成都市已經(jīng)出臺了《成都市公園條例》,明文規(guī)定不能攜帶狗、貓、蛇、猴子等動物入園,違者將處以10元以上,50元以下的罰款。但從公園里游客的執(zhí)行情況來看,效果并不理想。

  馬春黎介紹了幾年前發(fā)生的一起極端案例。當(dāng)時一男子將狗帶在汽車上,直接通過地下車庫進入了公園。保安發(fā)現(xiàn)后,進行勸離。該男子把保安打得肋骨骨折。最后由公安機關(guān)進行處理。

  “公園其實挺尷尬,因為沒有執(zhí)法權(quán)。”馬春黎說,公園只能對帶狗游客進行勸離。條例的出發(fā)點是好的,但在具體執(zhí)法的監(jiān)管環(huán)節(jié)上存在真空,期待綜合執(zhí)法部門,維護公園的秩序。

  律師支招/

  執(zhí)法部門可委托公園進行行政處罰

  省政協(xié)委員、北京盈科(成都)律師事務(wù)所管委會主任曾文忠認為,公園的尷尬側(cè)面反映了我國法律的進步。現(xiàn)在是法治社會,行政處罰必須要由有行政處罰權(quán)的主體來進行,公園確實沒有處罰權(quán)。

  但是,根據(jù)《成都市公園條例》第四十四條,城市管理行政執(zhí)法部門可以委托依法成立的管理公園事務(wù)的事業(yè)性管理機構(gòu)實施。也就是說,公園管理方可以被執(zhí)法部門委托,實施條例中的行政處罰。

  狗主人委屈/

  能否建個“遛狗公園”?

  狗主人李先生坦言,新規(guī)的出發(fā)點,肯定有道理,但除了禁止以外,城市也可以給養(yǎng)狗人士一些合理的空間。

  李先生此前在美國讀書,還打工做過“狗保姆”,也就是幫人遛狗。他印象最深的是,美國紐約市區(qū)有超過20座專門的狗公園,免費向帶狗的游客開放,其他公園則多數(shù)不準寵物入內(nèi)。在澳大利亞昆士蘭州,許多公園也允許寵物入內(nèi),但是有些公園也收取10澳元左右的犬門票。不過,一旦寵物隨地大小便或進入限制區(qū)域,都會面臨高額罰款。

  記者了解到,上海佘山的雕塑公園可以帶狗進入。市民門票是120元一張,狗的門票50元一張。

  李先生建議,成都市是否也能建設(shè)“遛狗公園”,給狗和狗主人一個活動的空間。 華西都市報記者賴芳杰攝影雷遠東


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